Nobelovka predlaže oporezivanje 3.000 milijardera kako bi se najsiromašniji u svijetu zaštitili od klimatskih promjena

Bogate nacije svijeta su se nekoliko puta saglasile da je pomoć siromašnim zemljama u suočavanju s posljedicama klimatskih promjena prioritet – ali do sada nijesu uspjele da naprave akcioni plan i prikupe potreban novac.

Kako bi riješila ovu dilemu, nobelovka Esther Duflo ima prijedlog: Oporezovati 3.000 najbogatijih ljudi svijeta kako bi se osiguralo da najsiromašniji prežive klimatsku izmijenjenu budućnost.

Duflo je predstavila prijedlog ove sedmice na posljednjem sastanku G20 održanom u Vašingtonu. Nobelovka za ekonomiju za 2019. godinu ima na umu vrlo jasan cilj, rekla je za Fortune: Prikupiti dovoljno javnih sredstava za zaštitu najsiromašnijih građana svijeta koji pate od klimatska promjena.

“To je naš moralni dug”, rekla je Duflo za Fortune. “To je mnogo više novca nego što su međunarodna zajednica i bogate zemlje bile u mogućnosti da odvoje siromašnim zemljama za bilo koji oblik klimatske akcije.”

Plan uključuje globalni minimalni porez na dobit velikih multinacionalnih kompanija od 15%, koji je odobrila G20 2021. godine, kao i globalni porez na prihod milijardera od 2% koji je G20 prvi put predložen u februaru od strane Brazila.

Ideja nije da se ultrabogati više oporezuju, rekla je Duflo, već da se osigura da plaćaju porez na dohodak generalno – jer je poznato da ova grupa ljudi izbjegava oporezivanje na raznorazne načine. A kada se njihov pošteni dio poreza prikupi, tvrdi, “koja je bolja upotreba nego da se nadoknadi najsiromašnijim ljudima na svijetu kojima su životi ugroženi zbog klimatskih promjena?”

Dufloov prijedlog iz dva dijela zasniva se na tezi da bogate zemlje imaju “moralni dug”, budući da su istorijski ispuštale najviše emisija stakleničkih gasova, dok siromašne zemlje, koje emituju vrlo malo, pate nesrazmjerno od najštetnijih katastrofa koje su pogoršane klimatskim promjenama. Duflo je izračunala da je taj moralni dug oko 518 milijardi dolara godišnje – na osnovu uticaja koji tona ugljenika ima na klimu, efekta porasta temperature na vjerovatnoću smrti i otprilike 7 miliona dolara statističke vrijednosti ljudskog života, kako je utvrđeno od strane Agencije za zaštitu životne sredine.

“Dugujemo ovaj novac siromašnim građanima svijeta”, tvrdi Duflo. Dok su dijelove ovog plana ranije predložili ekonomisti, najnoviji elementi su „da izračunamo koliko dugujemo, odakle bi to moglo doći i kako bi se potrošilo“, rekla je za Fortune.

Moralni dug, napomenula je, zasniva se na trenutnim proračunima štete po životnu sredinu i smanjio bi se ako se smanje globalne emisije gasova koji prave efekat staklene bašte. Po njenom mišljenju, naplata poreza na dohodak od najbogatijih pojedinaca koji često izbjegavaju plaćanje poreza složenim finansijskim manevrisanjem je način da se prikupe javna sredstva “iz izvora gdje to ne bi bilo jako bolno”, rekla je ona. To „prilično izgleda kao vrlo razumno mjesto za pronalaženje novca.“

Duflo nije usamljena u tom mišljenju – čak 69% ljudi u SAD-u i još više u Evropi – 84%, podržava globalni porez na milionere, prema istraživanju Francuskog udruženja ekonomista životne sredine i resursa, a oko 55% ljudi u SAD-u podržava dijeljenje polovine globalnog poreza sa zemljama s niskim prihodima.

Prema Dufloovom prijedlogu, ova dva poreska programa bi generisala oko 400 milijardi dolara svake godine iz javnih sredstava za ublažavanje katastrofa klimatskih promjena, poput toplotnih talasa, poplava, suša i jakih oluja, s kojima se ljudi u siromašnim zemljama suočavaju mnogo češće i teže od onih u razvijenim državama.

Prvi dio programa odobrila je G20 u oktobru 2021, kada je 137 zemalja i jurisdikcija pristalo na globalni minimalni porez na profit velikih multinacionalnih kompanija od 15 odsto. Ako se svaka kompanija povinuje ovoj stopi, porezi bi generisali dodatnih 205 milijardi dolara godišnje, procjena je Poreske opservatorije Evropske unije. Od ovog januara, oko 40 zemalja je implementiralo taj porez, uključujući države u Evropskoj uniji i Japanu.

Drugi poreski program, predloženi porez na prihod od 2% za milijardere, bio je predložen od brazilskog ministra finansija Fernanda Hadada u februaru. Francuski ministar finansija Bruno Le Maire navodi da bi G20 trebalo da ima za cilj postizanje sporazuma o porezu na milijardere najkasnije do 2027. godine.

I u stvari, mnogi bogati ljudi, poput investitora i milijardera Vorena Bafeta, godinama podržavaju logiku ovog prijedloga. Bufet je javno priznao da plaća manje poreza od svog sekretara, uprkos njegovoj ogromnoj procijenjenoj neto vrijednosti od oko 136 milijardi dolara. Bogati, rekao je Duflo, “trebalo bi biti oporezovani proporcionalno na istom nivou kao i bilo ko drugi za svoj prihod, što danas nije slučaj”.

Prijedlog od 2% je ukupno – ne uz porez na dohodak koji bogataši već plaćaju. Na primjer, ako milijarder trenutno plaća stopu poreza na dohodak od 1%, platio bi samo dodatnih 1%, prema Duflovom planu. Plan bi prikupio dodatnih 250 milijardi dolara godišnje, a zajedno sa globalnim korporativnim porezom, ukupna suma bi se približila 500 milijardi dolara, koliko je Duflo izračunala.

Što se tiče toga gdje će novac otići, Duflo je predložila direktne gotovinske transfere pojedincima, gradskim i državnim vlastima. Ona smatra da bi ovaj fond trebalo da bude odvojen od „ulaganja u obnovljivu energiju“, jer raste važnost fonda koji „donosi svima“, a ne samo onima koji imaju pristup zelenoj tehnologiji. S obzirom na to da je bankarstvo zasnovano na aplikacijama sada široko rasprostranjeno, rekla je ona, ljudima je relativno lako pristupiti gotovini čak i u udaljenim ili siromašnim područjima svijeta, poput sjeverne Indije, Bangladeša i Afrike.

Osim korisnosti gotovine u vrijeme krize – omogućavajući ljudima da se privremeno presele, uzmu slobodno vrijeme ili premjeste krdo životinja tokom vremenske katastrofe – istraživanja sugerišu da su direktni gotovinski transferi sve efikasniji način za okončanje ekstremnog siromaštva. Studija iz Oksforda iz 2016. pokazala je da direktni novčani transferi mogu značajno poboljšati zdravlje, ekonomske rezultate i psihičko blagostanje, a takođe pomaže ljudima da pristupe resursima za sigurnost tokom katastrofa povezanih s klimom. Tehnologija koja predviđa poplave, suše, toplotne talase i druge prirodne katastrofe mogla bi se čak koristiti za automatizaciju direktnih gotovinskih transfera najugroženijim ljudima, dodala je Duflo.

Dufloov prijedlog je jedan od najvećih paketa finansiranja klimatske pomoći ikada predloženih na globalnom nivou, a sljedeći koraci za prijedlog će biti predstavljeni na sastanku ministara finansija G20 i guvernera centralnih banaka u Rio de Žaneiru u julu.

Članovi G20 predstavljaju oko 85% globalnog BDP-a, preko 75% globalne trgovine i oko dvije trećine svjetske populacije.