Ostalo je samo tri mjeseca — hoće li bulevar Jaz-Tivat biti gotov na vrijeme?
Ugovoreni rok za završetak rekonstrukcije i izgradnje bulevara između Jaza i Tivta ističe u januaru 2026, ali stanje na terenu ne daje mnogo razloga za optimizam. Projekat vrijedan više od 50 miliona eura jedan je od ključnih infrastrukturnih zahvata na crnogorskom primorju — i sve je jasnije da bi njegovo kašnjenje moglo imati šire posljedice.
Kada su predstavnici Vlade Crne Gore i kineskog konzorcijuma Shandong Foreign Economic & Technical Cooperation Co. Ltd i Shandong Luqiao Group Co. Ltd u martu 2023. godine potpisali ugovor o izgradnji bulevara Jaz – Tivat, očekivanja su bila visoka: moderna saobraćajnica sa po dvije trake u svakom pravcu, razdjelnim pojasom, pješačkim i biciklističkim stazama, te dvanaest kružnih tokova trebalo je da u potpunosti promijeni saobraćajnu sliku Budvanske rivijere i Tivatskog zaleđa.
Vrijednost radova procijenjena je na oko 54 miliona eura, a finansiranje je obezbijeđeno putem kredita Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD). Ugovorom je predviđeno da radovi budu završeni do 15. januara 2026. godine, čime bi se zaokružio jedan od najznačajnijih drumskih projekata u državi. Međutim — samo tri mjeseca prije isteka roka — gradilište ne uliva povjerenje da će taj cilj biti ostvaren.
Pogledajte stanje gradilišta u video prilogu koji je objavila kompanija Bemax, glavni podizvođač projekta (nastavak teksta ispod videa):
Ambiciozan plan i spor tempo
Radovi su formalno započeli početkom 2024. godine, a već tada su uočeni brojni tehnički i organizacioni izazovi. Glavni izvođač, kineski konzorcijum “Shandong”, angažovao je lokalne podizvođače, među kojima i Bemax, na pojedinim dionicama. Iako se na više lokacija bilježi vidan napredak — naročito na potezu od tivatskog aerodroma prema kotorskoj raskrsnici — veliki dijelovi trase i dalje su u ranoj fazi, dok su neke zone kroz opštinu Budva tek djelimično pripremljene.
Trasa bulevara duga je oko 16 kilometara i obuhvata izgradnju složene prateće infrastrukture: nove vodovodne i kanalizacione mreže, izmještanje elektroinstalacija, kao i potpuno novo rješenje za regionalni cjevovod. Upravo su ti segmenti, prema riječima više sagovornika iz sektora građevinarstva, najviše usporili napredak.
Infrastrukturne prepreke i tehnički rizici
Jedan od glavnih problema pokazalo se izmještanje komunalnih instalacija. CEDIS i lokalni vodovodi morali su da izmjene planove više puta, dok je pitanje kanalizacije još uvijek u fazi dogovora između države i izvođača. Dodatne komplikacije donijele su eksproprijacije zemljišta na pojedinim lokacijama, ali i vremenski uslovi koji su ograničili radove tokom ljeta, kada je saobraćaj na magistrali bio pojačan.
Prema analizi Instituta za medije, postoji realan rizik da ukupna cijena projekta poraste i do 25 odsto iznad planirane, zbog mogućih dodatnih radova i povećanja cijena građevinskog materijala. Ugovorom je predviđena mogućnost korekcije vrijednosti, što znači da bi država mogla biti u obavezi da pokrije i dio nepredviđenih troškova.
Tri mjeseca do roka – sve manje vremena za završnicu
Sa svega tri mjeseca preostalih do zvaničnog roka, jasno je da će se izvođač naći pod pritiskom da intenzivira dinamiku radova.
Iako je Ministarka saobraćaja, pomorstva i infrastrukture Maja Vukićević više puta isticala da očekuje završetak u ugovorenom roku, stanje na terenu ukazuje na mogućnost da će biti neophodno produženje ugovora.
Penalne odredbe postoje, ali iskustvo sa sličnim infrastrukturnim projektima pokazuje da se one često ublažavaju kroz anekse i pregovore, naročito kada su u pitanju međunarodni izvođači. Ako dođe do zvaničnog pomjeranja roka, bulevar Jaz–Tivat bi mogao da se završi tek sredinom 2026. godine.
Ključni projekat za crnogorsko primorje
Ovaj bulevar ima izuzetnu važnost za saobraćajnu mrežu Crne Gore. On bi trebalo da rastereti Jadransku magistralu, omogući brži pristup tivatskom aerodromu, poveže Budvu i Kotor u modernu urbanu cjelinu i poveća bezbjednost na jednom od najopterećenijih puteva u državi.
Kašnjenje bi, međutim, imalo niz posljedica: nastavak gužvi tokom ljetnjih sezona, dodatni pritisak na magistralu, te moguće finansijske reperkusije po državni budžet. Osim toga, prolongiranje roka moglo bi da uspori i druge planirane projekte, poput rekonstrukcije magistrale prema Petrovcu i buduće brze ceste prema Baru.
Test sposobnosti državne infrastrukture
Bulevar Jaz–Tivat bi trebalo da bude simbol nove razvojne faze Crne Gore — moderne, povezanije i efikasnije države. No, kako stvari trenutno stoje, taj simbol se još uvijek gradi u prašini i neizvjesnosti.
Tri mjeseca prije ugovorenog završetka, jasno je da se projekat nalazi na testu: ne samo izvođača, već i čitavog sistema — od državne uprave, preko lokalnih vlasti, do građevinske struke. Da li će Crna Gora uspjeti da pokaže da može isporučiti infrastrukturni projekat evropskog standarda u planiranom roku, ostaje da se vidi – ali optimizam je sve teže održati.
