Crna Gora izjednačava prava radnika iz EU sa domaćim građanima: Ključni korak ka zatvaranju Poglavlja 2
Crna Gora predlaže izmjene Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti kojima se državljanima država članica Evropske unije, Evropskog ekonomskog prostora i Švajcarske, kao i članovima njihovih porodica koji koriste pravo na slobodno kretanje, garantuju ista prava kao i crnogorskim državljanima.
Predlog zakona, koji su poslanici parlamentarne većine uputili u skupštinsku proceduru, predviđa da se izmjene primjenjuju odmah po objavljivanju u Službenom listu. Njihov osnovni cilj je zatvaranje pregovaračkog Poglavlja 2 – Sloboda kretanja radnika – u okviru pristupnih pregovora Crne Gore sa Evropskom unijom.
U obrazloženju se navodi da će mobilni radnici biti zaštićeni od bilo kakve diskriminacije po osnovu državljanstva, te da će njihova prava iz oblasti socijalne i dječje zaštite biti garantovana u skladu sa evropskim standardima. Zakon dodatno precizira da povoljnije mjere koje proizilaze iz evropskog prava ostaju na snazi, čime se osigurava viši nivo zaštite za ovu kategoriju građana.
Usklađivanje sa evropskom regulativom
Predložene izmjene usklađuju crnogorsko zakonodavstvo sa Direktivom 2014/54/EU Evropskog parlamenta i Savjeta, kojom se propisuje da državljani EU i članovi njihovih porodica moraju imati pristup socijalnoj zaštiti u državama članicama pod jednakim uslovima kao domaći građani.
Time se dodatno jača pravna sigurnost mobilnih radnika, ali i reputacija Crne Gore kao države koja preuzima i implementira evropske standarde prije formalnog članstva.
Zakon takođe olakšava pristup sudskoj zaštiti i administrativnim procedurama, čime se smanjuju institucionalne barijere za ostvarivanje prava.
Signal Briselu i investitorima
Usvajanje izmjena po hitnom postupku pokazuje jasnu političku volju da se pregovarački proces ubrza. U praksi, ova mjera ima dvostruki efekat: s jedne strane ispunjava obaveze prema EU, a s druge šalje signal investitorima i stranim radnicima da Crna Gora postaje predvidivije i inkluzivnije tržište rada.
U kontekstu sve izraženije potrebe za kvalifikovanom radnom snagom i mobilnošću radnika unutar Evrope, izjednačavanje prava predstavlja ne samo tehničko usklađivanje sa pravnom tekovinom EU, već i strateški potez u pravcu integracije crnogorskog tržišta rada u evropski prostor.
