Država ponovo pokreće „Crna Gora šume“: Kapital 1,1 milion eura, upravljanje bez odbora direktora

Nova državna kompanija sa sjedištem u Pljevljima trebalo bi da preuzme gazdovanje šumama i šumskim zemljištem u državnom vlasništvu. Predloženi model predviđa Skupštinu društva i direktora, koji će biti biran na javnom konkursu na četiri godine.

Vlada Crne Gore pripremila je novu odluku o osnivanju državne kompanije „Crna Gora šume“ sa sjedištem u Pljevljima, kojom pokušava da otkloni pravne i upravljačke prepreke zbog kojih preduzeće, prvobitno osnovano još u oktobru prošle godine, nije postalo operativno.

Prema Predlogu odluke u koji je Investitor imao uvid, kompanija će imati osnovni kapital od 1,1 milion eura, a njen jedini vlasnik biće Vlada Crne Gore, sa udjelom od 100 odsto.

Najvažnija promjena u odnosu na prethodni model jeste nova upravljačka struktura: kompanija više neće imati odbor direktora, već će njeni organi biti Skupština društva i direktor.

Gazdovanje, sječa, prodaja i transport drveta

„Crna Gora šume“ osniva se radi obavljanja poslova od javnog interesa u oblasti gazdovanja, korišćenja, zaštite, unapređenja i razvoja šuma i šumskog zemljišta u državnoj svojini.

Pretežna djelatnost kompanije biće gajenje šuma i ostale šumarske djelatnosti, dok će se baviti i sječom drveća i pružanjem usluga povezanih sa šumarstvom.

Predlogom odluke kompaniji se daje širok krug poslova. Ona će moći da proizvodi drvne sortimente, nedrvne šumske proizvode i druge proizvode od drveta, vrši doznaku stabala za sječu i izrađuje izvođačke projekte.

U njenoj nadležnosti biće i izgradnja i održavanje šumske infrastrukture, organizovanje radilišta i izgradnja šumskih stovarišta, kao i prodaja, transport i marketing drvnih i nedrvnih šumskih proizvoda.

Poslovno ime kompanije biće Društvo sa ograničenom odgovornošću „Crna Gora šume“ Pljevlja, dok će skraćeni naziv biti DOO „CGŠ“ Pljevlja. Društvo se osniva na neodređeno vrijeme.

Osnovni kapital 1,1 milion eura

Osnovni kapital kompanije iznosiće 1,1 milion eura i predstavljaće novčani ulog države. Procijenjeni troškovi osnivanja iznose najviše 100 eura i snosiće ih Vlada.

Predlogom, međutim, nije precizirano kada će i u koliko tranši osnivački kapital biti uplaćen.

Kompanija će se, kako je predviđeno, finansirati iz prihoda ostvarenih obavljanjem djelatnosti, kreditnih sredstava, donacija, državnog budžeta i drugih izvora dozvoljenih zakonom.

Kapital od 1,1 milion eura nije novina u odnosu na konačno usvojeni model iz 2025. godine, iako je prvobitni predlog Ministarstva poljoprivrede predviđao čak 26,45 miliona eura. Resor poljoprivrede je kasnije najavljivao i mogućnost kredita od deset miliona eura za koji bi garantovala država, ali takva garancija niti iznos mogućeg zaduženja nijesu navedeni u novom Predlogu odluke.

Odbor direktora zamjenjuje Skupština društva

Najveća organizaciona promjena odnosi se na upravljanje kompanijom. Prethodna odluka predviđala je petočlani odbor direktora i izvršnog direktora, dok bi prema novom dokumentu organi kompanije bili Skupština društva i direktor.

Skupštinu će činiti predstavnici države, imenovani u skladu sa Zakonom o upravljanju privrednim društvima u vlasništvu države.

Skupština će, između ostalog, donositi statut, imenovati i razrješavati direktora, revizora i likvidatora, usvajati finansijske iskaze i izvještaje revizora i odlučivati o raspodjeli dobiti i pokriću gubitaka.

Odlučivaće i o povećanju ili smanjenju kapitala, statusnim promjenama, promjeni pravnog oblika, dobrovoljnoj likvidaciji i eventualnom pokretanju stečajnog postupka.

Skupština će pratiti sprovođenje državne politike vlasništva i takozvanog Pisma o očekivanjima, usvajati godišnji izvještaj o poslovanju, donositi etički kodeks i formirati etičku komisiju kompanije.

Direktor na javnom konkursu

Direktora „Crna Gora šuma“ imenovaće Skupština društva nakon sprovedenog javnog konkursa.

Mandat direktora trajaće četiri godine, uz mogućnost ponovnog imenovanja. Direktor će predstavljati i zastupati kompaniju, voditi poslovanje, organizovati rad i unutrašnju strukturu, izvršavati odluke Skupštine i pripremati poslovne, finansijske i godišnje planove.

Biće odgovoran za zakonitost rada, transparentnost poslovanja, pravovremeno izvještavanje i sprovođenje ciljeva utvrđenih državnom vlasničkom politikom.

Rad kompanije, prema Predlogu, mora biti javan, dok će se nadzor nad poslovanjem sprovoditi prema propisima koji uređuju upravljanje državnim kompanijama.

Nišavić zadužen za registraciju

Za registraciju kompanije i ostale radnje potrebne za početak rada u ime države biće zadužen sekretar Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Igor Nišavić.

„Crna Gora šume“ steći će svojstvo pravnog lica i početi da radi tek danom upisa u Centralni registar privrednih i drugih subjekata.

To je važna odredba jer je upravo registracija bila jedna od glavnih prepreka za pokretanje kompanije. Preduzeće u proljeće 2026. nije imalo zaposlene ni potrebnu mehanizaciju, dok mandati članova prvog odbora direktora nijesu bili verifikovani niti je održana konstitutivna sjednica. Prema ranije objavljenim informacijama, odbor je praktično prestao da funkcioniše nakon ostavke jednog člana.

Stara odluka prestaje da važi

Stupanjem na snagu nove odluke prestaće da važi odluka o osnivanju „Crna Gora šuma“ objavljena u „Službenom listu“ krajem 2025. godine.

Nova odluka trebalo bi da stupi na snagu osmog dana od objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore“. Kako su broj akta i datum sjednice Vlade u dokumentu još prazni, riječ je o Predlogu, a ne o konačno usvojenoj odluci.

Vlada je kompaniju prvobitno osnovala u oktobru 2025. kao ključni dio reforme kojom bi država napustila koncesioni model i neposredno preuzela gazdovanje šumama. Tada je najavljeno da će preduzeće preuzeti poslove od 1. januara 2026, ali se to nije dogodilo. Zakon o šumama ponovo je dopunjen u maju, pa je Uprava za gazdovanje šumama i lovištima nastavila da obavlja dio tih poslova.

Vlada je 31. jula već odlučivala o novom Predlogu statuta „Crna Gora šuma“, što pokazuje da je ponovo pokrenut proces operacionalizacije kompanije. Statut je razmatran na telefonskoj sjednici Vlade.

Novi osnivački akt, međutim, ne daje odgovore na nekoliko ključnih pitanja: koliko će kompanija imati zaposlenih, kakvu mehanizaciju će koristiti, kolika su ukupna ulaganja potrebna i kada će stvarno biti spremna da preuzme gazdovanje državnim šumama.