U turizmu premalo domaćih sezonaca
Ucilju suzbijanja sive ekonomije i smanjenja neformalne zaposlenosti, pokrenuta je inicijativa za unapređenje efikasnosti sistema angažovanja sezonske radne snage u turizmu. Riječ je o aktivnosti u okviru projekta „Povećanje prilika za zapošljavanje sezonskih radnika u Jugoistočnoj Evropi“, koji u Crnoj Gori sprovode NALED, Vlada i Privredna komora, uz podršku Njemačke razvojne saradnje.
Kako su kazali Pobjedi iz Privredne komore, urađena je analiza sistema angažovanja sezonskih radnika u turizmu u Crnoj Gori, sa detaljnim prikazom stanja, kako bi se identifikovali problemi i definisale preporuke za sprovođenje reforme.
– Analiza je pokazala da je godišnje u legalnim tokovima u turizmu angažovano 11.000 sezonskih radnika, a značajan broj njih je i dalje u „sivoj“ zoni, te da kapaciteti domaće radne snage na sezonskim poslovima u turizmu nijesu dovoljno iskorišćeni – kazali su iz Privredne komore.
Ukazano je da zaključivanje ugovora o radu na određeno ili o privremenim i povremenim poslovima u pisanoj formi, što je praksa prilikom angažovanja sezonske radne snage, nije dovoljno fleksibilan sistem za dinamične sezonske djelatnosti.
– Procedura izdavanja dozvole za privremeni boravak i rad ne ostavlja mogućnost elektronskog podnošenja zahtjeva, te obavezuje podnosioce zahtjeva da posjete četiri različite institucije i prilože minimum pet dokumenata, što pored izdvajanja za takse nosi i značajne oportunitetne troškove sa aspekta vremena utrošenog za pripremu dokumentacije, čekanja u redovima i slično – kazali su iz Privredne komore.
Kako naglašavaju, prostor za povećanje efikasnosti sistema angažovanja sezonske radne snage u Crnoj Gori postoji.
– Ovo se može prevazići unapređenjem zakonodavnog okvira i automatizacijom poslovnih procesa kroz primjenu savremenih softverskih rješenja i uz kvalitetniju interoperabilnost i integracije sistema. S tim u vezi, predložen je reformski model koji se zasniva na primjerima najboljih praksi iz zemalja regiona i šire, prilagođavanju zakonskog okvira kako bi se stvorili uslovi za fleksibilnije angažovanje sezonske radne snage, te unapređenju informacionog sistema, odnosno razvoju elektronskog web portala koji će omogućiti objedinjenu elektronsku prijavu sezonskih radnika, po principu prijave na jednom mjestu – tvrde iz Privredne komore.
Ovakva reforma će, zaključuju oni, doprinijeti pojednostavljenju i skraćivanju procedura prijave radnika, odnosno poboljšati efikasnost sistema angažovanja sezonske radne snage u turizmu, porastu broja formalno angažovanih sezonskih radnika u ovom sektoru, kao i rastu budžetskih prihoda po osnovu plaćenih poreza i doprinosa.
