Druga dionica auto-puta skuplja od početnih procjena: Zašto Mateševo–Andrijevica košta skoro 700 miliona eura?
Izabrani kineski konzorcijum ponudio je gotovo 694 miliona eura za izgradnju dionice Mateševo–Andrijevica, znatno više od procjena iz 2019. godine. Razlozi leže u složenim geološkim uslovima, novim tehničkim zahtjevima, FIDIC modelu ugovaranja i snažnom rastu troškova na tržištu.
Izgradnja druge dionice auto-puta Bar–Boljare, od Mateševa do Andrijevice, biće značajno skuplja od prvobitnih procjena iz idejnog projekta, ali nadležni poručuju da ponuđena cijena realno odražava složenost i rizike projekta.
Izabrani kineski konzorcijum ponudio je 693,97 miliona eura, dok je idejni projekat iz 2019. godine procjenjivao troškove na 638 miliona eura, uključujući i 15 odsto za nepredviđene radove. Razlika u cijeni, kako su objasnili portalu Investitor iz nadležnih institucija, proizlazi iz promjena u obimu projekta, savremenih tehničkih zahtjeva i modela ugovaranja, ali i iz značajnog rasta troškova na globalnom tržištu u posljednjih nekoliko godina.
FIDIC “Žuta knjiga”: Više obaveza i više rizika za izvođača
Projekat se realizuje prema FIDIC uslovima ugovaranja, tzv. Žutoj knjizi (Design & Build), što znači da izvođač u jedinstvenu cijenu uključuje i projektovanje i izvođenje radova. Takav model podrazumijeva i da izvođač preuzima dio rizika, posebno kada je riječ o geološkim uslovima, koji su na ovoj dionici izuzetno složeni.
Riječ je o jednoj od tehnički najzahtjevnijih trasa na čitavom auto-putu Bar–Boljare. Gotovo svi objekti zahtijevaju duboko fundiranje duž cijele trase, kao i kompleksnu zaštitu kosina usjeka, što dodatno utiče na troškove.
Novi tehnički zahtjevi nijesu bili u idejnom projektu
Kako se navodi, ponuđena cijena nije formirana isključivo na osnovu idejnog projekta iz 2019. godine, već i na osnovu posebnih uslova ugovora, projektnog zadatka i dodatnih zahtjeva investitora. Upravo ti zahtjevi obuhvataju niz stavki koje ranije nijesu bile precizno razrađene niti troškovno obuhvaćene.
Među njima su projektovanje i izgradnja traka za spora vozila na nizbrdnim dionicama sa nagibom većim od četiri odsto, što je ključno za bezbjednost saobraćaja, vatrogasni punkt i stacionar za zimsko održavanje na portalu tunela Trešnjevik, neophodni zbog velike nadmorske visine i zahtjevnih zimskih uslova kao i deponije i pozajmišta, koja su u ranijoj dokumentaciji bila navedena samo indikativno, bez detaljne procjene troškova.
Tržišni pritisci dodatno “naduvali” cijenu
Na konačnu cijenu snažno su uticali i faktori koji nemaju direktne veze sa projektovanjem: rast cijena građevinskog materijala i energije, hronični nedostatak radne snage, kao i nestabilni uslovi na međunarodnom tržištu.
Iskustva sa sličnim infrastrukturnim projektima u regionu, navodi se, pokazuju da se inicijalne procjene vrijednosti često značajno koriguju tokom realizacije, posebno u periodima snažnih tržišnih poremećaja.
Cijena kao odraz realnosti, a ne izuzetak
Zbog svega navedenog, cijena druge dionice auto-puta Mateševo–Andrijevica ne može se posmatrati izolovano, već u širem kontekstu – od promijenjenog obima projekta i savremenih bezbjednosnih standarda, do modela ugovaranja koji dio rizika prebacuje na izvođača.
U tom okviru, gotovo 694 miliona eura definisanih kroz tenderski postupak predstavljaju, kako se ocjenjuje, realan odraz složenosti i zahtjevnosti projekta, sa ciljem da se izgradi bezbjedna, funkcionalna i dugoročno održiva saobraćajnica, ključna za povezivanje sjevera Crne Gore.
AKO STE PROPUSTILI:
