Žalbe Bemaxa, Briva i Gradira oborile izbor za tri rudarske koncesije
Dodjela koncesija za građevinski kamen u Beranama i Baru, kao i za četiri ležišta cinka i olova u Pljevljima, zaustavljena je nakon što je Komisija za koncesije usvojila žalbe konkurentskih ponuđača. Ministarstvo energetike i rudarstva sada predlaže Vladi da poništi sva tri javna oglasa.
Tri postupka, tri izabrana pobjednika i tri poništene odluke. Tako je završen dosadašnji izbor ponuđača za istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina na ležištima „Gradina“ u Beranama, „Možura–Orlovo“ u Baru i četiri ležišta cinka i olova u opštini Pljevlja.
Prema dokumentu Ministarstva energetike i rudarstva u koju je portal Investitor imao uvid, Komisija za koncesije je 23. septembra usvojila žalbe u sva tri postupka, poništila odluke o izboru najpovoljnijih ponuda i vratila predmete Ministarstvu na ponovno odlučivanje.
Među kompanijama koje su osporile rezultate su Bemax, Briv Construction, Gradir Montenegro i Rudnik uglja Pljevlja, dok su prvobitno izabrani konzorcijumi predvođeni firmama Gold Grading iz Berana, Konstruktor Group iz Bijelog Polja i MIH GmbH iz njemačkog Horstmara.
Briv uspio sa žalbom nakon isključenja iz postupka
Za koncesiju na ležištu građevinskog kamena „Možura–Orlovo“ u Baru nadmetala su se tri ponuđača.
Ministarstvo je 22. jula kao najpovoljniju izabralo ponudu konzorcijuma KPDG, predvođenog kompanijom Konstruktor Group iz Bijelog Polja, koji je osvojio maksimalnih 100 bodova. U konzorcijumu su još Put-Invest iz Novog Sada, Deco iz Vrnjačke Banje i dvije kompanije Goša Montaža iz Beograda.
Bemax je bio drugorangirani sa 74,09 bodova, dok je ponuda konzorcijuma BEN2, koji čine Briv Construction iz Kotora i Nukleus iz Beograda, ocijenjena kao neispravna zbog nedostavljanja dokaza o podobnosti.
Upravo je taj konzorcijum, preko Briva kao nosioca, podnio žalbu. Komisija ju je usvojila i poništila odluku Ministarstva.
Dokument, međutim, ne prenosi konkretno obrazloženje zbog kojeg je žalba prihvaćena, pa iz njega nije moguće utvrditi šta je Komisija ocijenila kao propust u postupku.
Poništen izbor za četiri ležišta cinka i olova
Posebno značajan postupak odnosio se na istraživanje i eksploataciju cinka i olova na ležištima „Šuplja stijena“, „Đurđeve vode“, „Paljevine“ i „Ribnik“ u opštini Pljevlja.
Ministarstvo je 7. avgusta izabralo konzorcijum MiH Metal Development, kojem je dodijeljeno 100 bodova. Njega čine vodeći član MIH GmbH Horstmar, BH Holding i Kamena dolina iz Sarajeva, kao i Duemo LTD iz Nikozije.
Odluku su osporili Gradir Montenegro iz Pljevalja i konkurentski konzorcijum koji čine IC İçtaş İnşaat Sanayi ve Ticaret, TETHYS Teknoloji İnovasyon Danışmanlık ve Ticaret i Global Industrial Solutions iz Bijelog Polja.
Komisija je usvojila žalbe i poništila izbor, čime je otvoreno pitanje daljeg toka dodjele koncesije za sva četiri ležišta.
Gradina: prvo zastoj zbog Opštine, zatim usvojene žalbe
Postupak za ležište građevinskog kamena „Gradina“ u Beranama imao je probleme i prije izbora najpovoljnije ponude.
Prvi oglas objavljen je u martu, ali postupak nije mogao biti sproveden jer Opština Berane nije imenovala svog predstavnika u tenderskoj komisiji, kako je predviđeno Zakonom o koncesijama.
Ministarstvo je zato krajem juna objavilo novi oglas, na koji su stigle četiri ponude. Kao najpovoljnija je 5. avgusta izabrana ponuda konzorcijuma EGPDGI, predvođenog firmom Gold Grading Berane, sa 90,09 bodova.
Članovi tog konzorcijuma su i Put-Invest, Deco, dvije kompanije Goša Montaža, Institut za geologiju i rudarstvo – IGR iz Podgorice i Enel PS iz Beograda.
Žalbe su podnijela sva tri preostala ponuđača: Bemax, Berane Gradnja i konzorcijum Rudnik uglja Pljevlja–Hidro-Kop Andrijevica. Komisija ih je usvojila i poništila odluku o izboru.
Ministarstvo traži poništavanje oglasa, razlozi nijesu detaljno navedeni
Nakon poništavanja odluka o izboru, Ministarstvo je pripremilo predloge da Vlada poništi i sva tri javna oglasa.
U dokumentu se navodi da Komisija za koncesije može odlučivati o zakonitosti odluke o izboru, ali nema ovlašćenje da sama poništi javni oglas. Zbog toga je ukazala na potrebu da Ministarstvo pokrene odgovarajući postupak pred Vladom.
Predlozima odluka predviđen je povraćaj novca firmama koje su otkupile tendersku dokumentaciju. Materijal ne navodi iznose tih uplata, vrijednosti ponuđenih koncesionih naknada ni detaljne razloge usvajanja žalbi.
Upravo su obrazloženja Komisije ključna za razumijevanje zašto su pala sva tri izbora. Bez njih ostaje nejasno koji su konkretni propusti utvrđeni i šta bi trebalo promijeniti prije eventualnog novog nadmetanja.
Odluke o izboru najpovoljnijih ponuđača već su poništene, dok je poništavanje javnih oglasa u dostavljenom materijalu još u formi predloga Vladi.
