EU kaznila Temu sa 200 miliona eura zbog ilegalnih proizvoda
Evropska komisija izrekla je kaznu od 200 miliona eura kineskoj online platformi Temu, ocjenjujući da nije učinila dovoljno da spriječi prodaju ilegalnih i potencijalno opasnih proizvoda potrošačima u Evropskoj uniji.
Evropska unija (EU) je zadala jedan od najsnažnijih regulatornih udaraca kineskoj online trgovini Temu, platformi koja je posljednjih godina osvojila milione kupaca agresivnim popustima, niskim cijenama i ogromnom ponudom proizvoda.
Evropska komisija je u četvrtak odlučila da kazni Temu sa 200 miliona eura zbog kršenja Akta o digitalnim uslugama, poznatog kao DSA. Riječ je o propisu kojim EU pokušava da uvede stroža pravila za najveće digitalne platforme, posebno kada je riječ o zaštiti potrošača, borbi protiv ilegalne robe, transparentnosti algoritama i odgovornosti online tržišta.
U obrazloženju odluke Komisija navodi da Temu nije dovoljno pažljivo identifikovao, analizirao i procijenio sistemske rizike povezane s ilegalnim proizvodima koji se nude na toj platformi. Drugim riječima, problem nije samo u pojedinačnim spornim artiklima, već u tome što platforma, prema ocjeni Brisela, nije imala dovoljno ozbiljan i konkretan sistem za procjenu koliko su evropski potrošači izloženi riziku.
Komisija: Potrošači vrlo vjerovatno nailaze na ilegalne proizvode
Evropska komisija tvrdi da dokazi kojima raspolaže pokazuju da potrošači u EU imaju visoku vjerovatnoću da na Temuu naiđu na ilegalne proizvode.
Posebno je problematična, prema nalazima Komisije, Temuova procjena rizika za 2024. godinu. Ona, kako se navodi, nije ispunila standarde propisane Aktom o digitalnim uslugama, jer se previše oslanjala na opšte podatke o rizicima u sektoru e-trgovine, umjesto na konkretne dokaze o sopstvenoj platformi, prodavcima, proizvodima i načinu na koji funkcioniše preporučivanje robe korisnicima.
Komisija je, između ostalog, angažovala nezavisnu organizaciju za tajnu kupovinu proizvoda na Temuu. Rezultati su pokazali da je veoma visok procenat izabranih punjača pao na osnovnim bezbjednosnim testovima. Kod dijela testiranih dječjih igračaka utvrđeni su rizici srednjeg do visokog stepena, uključujući prisustvo hemikalija iznad zakonski dozvoljenih granica, ali i opasnost od gušenja zbog djelova koji se mogu odvojiti.
Za Brisel, to je dokaz da Temu nije dovoljno ozbiljno procijenio rizike koje njegov poslovni model može da proizvede za potrošače.
Problem nijesu samo proizvodi, već i algoritmi
Evropska komisija posebno ukazuje i na ulogu dizajna platforme, sistema preporuka i promotivnih programa u kojima učestvuju influenseri.
Prema stavu regulatora, Temu nije adekvatno procijenio kako algoritmi, preporuke proizvoda i promotivne kampanje mogu dodatno povećati vidljivost ilegalnih ili rizičnih artikala. To je važno jer najveće online platforme ne funkcionišu kao obične prodavnice: one aktivno usmjeravaju pažnju kupaca, podstiču impulsivnu kupovinu i kroz preporuke guraju proizvode za koje procijene da imaju veću vjerovatnoću prodaje.
Upravo zato DSA od takvih platformi traži da procjenjuju ne samo šta se prodaje, već i kako njihov sistem može da pojača rizik širenja ilegalne ili opasne robe.
Temu mora da dostavi akcioni plan
Temu sada ima rok do 28. avgusta 2026. da Evropskoj komisiji dostavi akcioni plan sa mjerama kojima će otkloniti utvrđene propuste u procjeni rizika.
Nakon toga, Evropski odbor za digitalne usluge imaće mjesec dana da da mišljenje o planu, dok će Komisija potom imati još mjesec dana da donese konačnu odluku i odredi razuman rok za sprovođenje mjera.
Ukoliko se Temu ne uskladi s odlukom, mogao bi se suočiti i s dodatnim periodičnim kaznama, pored već izrečene kazne od 200 miliona eura.
Temu osporava odluku
Temu, prema izvještajima međunarodnih medija, ne prihvata ocjenu Evropske komisije i smatra da je kazna nesrazmjerna. Kompanija tvrdi da se odluka odnosi na njenu prvu procjenu rizika iz 2024. godine i da ne odražava trenutno stanje sistema koje je, kako navodi, u međuvremenu unaprijedila.
Platforma je poručila da poštuje ciljeve Akta o digitalnim uslugama i potrebu za jasnim pravilima u digitalnoj ekonomiji, ali i da razmatra sve dostupne opcije.
Širi signal za digitalnu trgovinu
Kazna Temuu važna je i van same Evropske unije. Ona pokazuje da Brisel sve agresivnije primjenjuje nova digitalna pravila i da online platforme više ne mogu računati samo na model brzog rasta, niskih cijena i masovne prodaje bez snažnije odgovornosti za ono što se nudi kupcima.
Za potrošače u Crnoj Gori i regionu ova odluka je značajna jer pokazuje pravac u kojem ide evropska regulativa. Iako Crna Gora još nije članica EU, veliki broj građana koristi međunarodne online platforme, a evropski standardi zaštite potrošača često se postepeno prelivaju i na tržišta kandidata za članstvo.
Slučaj Temu je signal da se završava period u kojem su globalne online prodavnice mogle da rastu brže od pravila koja ih kontrolišu.
Za korisnike, poruka je jednostavna: najniža cijena više nije jedini kriterijum. U digitalnoj trgovini sve važnije postaje pitanje — ko garantuje da je ono što kupujemo zaista bezbjedno?
