Slučaj Carine: Sanacija obale u Baošićima čeka urbanističke uslove
Ministarstvo je proslijedilo nacrt urbanističko-tehničkih uslova nadležnim institucijama, ali njihovo izdavanje zavisi od pribavljanja tehničkih uslova i katastarske dokumentacije. Postupak je povezan sa odlukom Vlade o vraćanju sporne obalne lokacije u prvobitno stanje, koju kompanija „Carine“ osporava.
Priprema dokumentacije za sanaciju obale ispred hotelskog kompleksa kompanije „Carine“ u Baošićima još je u fazi pribavljanja uslova nadležnih institucija, pokazuje nova informacija Ministarstva prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine.
Prema tom dokumentu, urbanističko-tehnički uslovi za predmetnu lokaciju još nijesu izdati.
Ministarstvo je pripremilo nacrt i poslalo ga nadležnim organima, a konačne uslove izdaće nakon što dobije tražene tehničke uslove, kopiju plana i listove nepokretnosti.
Riječ je o parcelama 771, 772, 773/1 i 774 KO Baošići, istim onim na koje se odnosi višemjesečni spor zbog nasipanja mora i izgradnje kupališta ispred hotelskog kompleksa „Carina“.
Šta pokazuje novi dokument
Zahtjev Uprave za zaštitu kulturnih dobara za izdavanje urbanističko-tehničkih uslova zaveden je 10. septembra 2026. godine. Ministarstvo postupa i po zaključku Vlade od 14. oktobra, kojim mu je naloženo izdavanje uslova na osnovu Državne studije lokacije „Sektor 5 – Kumbor – Đenovići – Baošići“.
Nacrt je dostavljen hercegnovskom Vodovodu i kanalizaciji, Upravi za zaštitu kulturnih dobara, opštinskom Sekretarijatu za komunalne poslove, CEDIS-u, Agenciji za zaštitu životne sredine i Upravi za nekretnine, uključujući njenu područnu jedinicu u Herceg Novom.
„Nakon prijema tehničkih uslova, kopije plana i listova nepokretnosti, Ministarstvo će izdati predmetne urbanističko-tehničke uslove podnosiocu zahtjeva“, navodi se u informaciji.
U dokumentu nije naveden datum njihovog izdavanja, početak radova na sanaciji niti procjena troškova.
Vlada traži sanaciju i preispitivanje dozvole
Značaj ovog administrativnog koraka proizilazi iz zaključaka koje je Vlada usvojila 14. oktobra. Morsko dobro je zaduženo da, nakon izdavanja urbanističko-tehničkih uslova, pripremi tehničku dokumentaciju za vraćanje lokacije u prvobitno stanje.
Prema izvještaju RTCG o usvojenim zaključcima, ranije utvrđeni konzervatorski uslovi predviđaju uklanjanje novoizgrađenih struktura i nasutog materijala, restauraciju starog mandraća i rehabilitaciju obalnog dijela lokacije.
Vlada je istovremeno zadužila nadležne da preduzmu radnje radi stavljanja van snage mišljenja Morskog dobra na idejno rješenje i glavni projekat, kao i građevinske dozvole koju je Opština Herceg Novi izdala 13. januara 2026. godine.
U informaciji na kojoj su zasnovani zaključci, kako je prenijela RTCG, navedeno je da je dozvola izdata bez prethodne saglasnosti Uprave za zaštitu kulturnih dobara na projektnu dokumentaciju.
Nasipanje mora otvorilo višemjesečni spor
Slučaj se odnosi na uređenje kupališta ispred novog hotela „Carina“, tokom kojeg je nasipan morski prostor. „Vijesti“ su u oktobru izvijestile da nasip zahvata skoro 11.000 kvadratnih metara mora.
Lokacija pripada zaštićenoj okolini Prirodnog i kulturno-istorijskog područja Kotora, upisanog na UNESCO listu. Uprava za zaštitu kulturnih dobara naložila je vraćanje lokacije u prvobitno stanje, a spor je obuhvatio upravne i sudske postupke.
„Carine“ osporavaju postupanje države
Kompanija je u reagovanju objavljenom 16. oktobra navela da projekat realizuje na osnovu pravosnažne i izvršne građevinske dozvole, koja u vrijeme tog saopštenja nije bila poništena niti ukinuta.
Iz „Carina“ tvrde da su se oslonile na akte nadležnih organa i ugovor sa Morskim dobrom, te da zaključci Vlade ne mogu zamijeniti zakonom propisane postupke preispitivanja dozvole. Osporavaju i korišćenje novih urbanističko-tehničkih uslova za uklanjanje radova izvedenih na osnovu ranije izdate dokumentacije.
Kompanija je navela da vodi upravne sporove protiv rješenja o obustavi radova i vraćanju lokacije u prethodno stanje. Upozorila je i na moguće odštetne zahtjeve, procjenjujući potencijalnu štetu na desetine miliona eura ili više. To je procjena kompanije, a ne sudski utvrđen iznos.
Sudovi nijesu odobrili odlaganje izvršenja
Prema podacima koje je CIN-CG dobio od Vrhovnog suda, taj sud je 9. jula odbio žalbu „Carina“ i potvrdio ranije odbijanje zahtjeva za odlaganje izvršenja rješenja Uprave za zaštitu kulturnih dobara.
Sud je prihvatio ocjenu da kompanija nije učinila vjerovatnim nastanak nenadoknadive štete kao uslov za odlaganje. Istovremeno je razdvojio pitanje odlaganja izvršenja od ispitivanja zakonitosti samog rješenja.
