Poreski savjetnici pred novim pravilima: Za rad s bankama polisa od 400.000 eura
Ministarstvo finansija predlaže znatno veće osiguranje od profesionalne odgovornosti, obavezno stručno usavršavanje i tarifu usluga koju bi Komora donosila uz prethodnu saglasnost Vlade. Nacrt izmjena zakona je na javnoj raspravi.
Poreski savjetnici u Crnoj Gori mogli bi uskoro da posluju po strožim pravilima, uz znatno veće minimalno osiguranje od profesionalne odgovornosti i obavezno godišnje usavršavanje. Za društva koja savjetuju banke, investicione i penzione fondove i osiguravajuće kompanije predloženo je osigurano pokriće od najmanje 400.000 eura.
To predviđa Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poreskim savjetnicima, koji je Ministarstvo finansija stavilo na javnu raspravu. Dokument donosi i novu nadležnost Komore poreskih savjetnika Crne Gore: utvrđivanje tarife naknada za usluge, uz prethodnu saglasnost Vlade.
Predložena rješenja još nijesu usvojena, a zainteresovana javnost ima 20 dana od objavljivanja poziva da dostavi primjedbe i sugestije.
Umjesto minimuma od 3.000 eura, tri nivoa osiguranja
Jedna od najvećih promjena odnosi se na zaštitu klijenata od štete koju poreski savjetnik može prouzrokovati svojim radom. Prema pregledu postojećih odredaba priloženom uz nacrt, sadašnji minimalni osigurani iznos je 3.000 eura po poreskom savjetniku.
Novim rješenjem predlažu se tri različita minimuma:
- 25.000 eura za poreskog savjetnika koji radi samostalno;
- 50.000 eura za privredno društvo registrovano za poresko savjetovanje;
- 400.000 eura za društvo koje te usluge pruža bankama, investicionim i penzionim fondovima i osiguravajućim društvima.
Za savjetnike zaposlene u društvu ugovor o osiguranju i dalje bi zaključivalo društvo, za svakog savjetnika pojedinačno. Ministarstvo u obrazloženju navodi da se različitim iznosima pokrića uzimaju u obzir oblik obavljanja djelatnosti i kategorija klijenata.
Tarifa usluga uz saglasnost Vlade
Nacrt predviđa da Komora donosi tarifu naknada za usluge poreskog savjetnika, ali tek nakon prethodne saglasnosti Vlade Crne Gore.
U dostavljenom dokumentu nijesu navedene konkretne cijene pojedinačnih usluga, pa se iz njega ne može zaključiti koliko bi poresko savjetovanje ubuduće koštalo.
Prema obrazloženju Ministarstva, cilj izmjena je veća pravna sigurnost, transparentnost i ujednačenost u pružanju usluga, uz snažniju zaštitu interesa poreskih obveznika.
Najmanje 40 sati obuke godišnje
Poreski savjetnici morali bi godišnje da ostvare najmanje 40 sati stručnog usavršavanja, od čega bi najmanje 20 sati organizovala Komora.
Komora bi propisivala program i vodila evidenciju bodova, uz mogućnost uvođenja sistema bodovanja i različitih kategorija usavršavanja.
Savjetniku koji ovu obavezu ne ispuni tokom dvije uzastopne godine mogla bi biti privremeno suspendovana licenca. Nacrt, dakle, predviđa mogućnost suspenzije, a ne njen automatski nastup poslije jedne propuštene godine.
Kao dodatni osnov za oduzimanje licence predlaže se i mjera zabrane obavljanja djelatnosti izrečena u disciplinskom postupku.
Državni organi imali bi rok od 20 dana za podatke
Predloženim izmjenama poresko savjetovanje izričito se definiše kao nezavisno profesionalno zanimanje, a preciznije se uređuje i obim poslova.
Pored savjetovanja o porezima i carinama, nacrt navodi izradu, provjeru i ovjeru poreskih prijava i bilansa, zastupanje stranaka pred nadležnim organima, vještačenje po odluci suda i izradu stručnih nalaza i mišljenja iz oblasti oporezivanja.
Precizira se i obrazovni uslov: visoko obrazovanje iz prava ili ekonomije, u obimu od 240 ECTS kredita.
Državni organi i pravna lica koja vrše javna ovlašćenja morali bi da savjetniku, na njegov zahtjev, dostave podatke potrebne za konkretan predmet u roku od 20 dana. Izuzeti bi ostali povjerljivi podaci i informacije čije bi dostavljanje bilo protivno obavezi čuvanja službene ili profesionalne tajne.
Kazne i za rad bez registracije ili odobrenja
Nacrtom su obuhvaćene i kaznene odredbe. Za pravno lice koje pruža usluge poreskog savjetovanja bez registracije za tu djelatnost predložena je kazna od 1.000 do 10.000 eura.
Fizičko lice koje te poslove obavlja bez odobrenja za rad moglo bi biti kažnjeno sa 500 do 5.000 eura. Za propisane prekršaje pravnih lica predviđene su i kazne za odgovorna lica od 500 do 2.000 eura.
Dokument otvara i mogućnost da se događaji od međunarodnog značaja koje organizuje Komora, a koji su od posebnog značaja za djelatnost poreskog savjetovanja, u cjelini ili djelimično finansiraju iz državnog budžeta, na osnovu zahtjeva i specifikacije troškova.
Javna rasprava otvorena 20 dana
Javni poziv objavljen je 12. novembra 2026. godine. Primjedbe, prijedlozi i sugestije dostavljaju se na Obrascu 4, Ministarstvu finansija na adresu Stanka Dragojevića 2, 81000 Podgorica, ili elektronski na omer.cikotic@mif.gov.me.
Rok za dostavljanje komentara je 20 dana od objavljivanja poziva, a Ministarstvo je najavilo da će izvještaj o javnoj raspravi objaviti u roku od 15 dana od njenog završetka.
